6) Přednáška: Veřejné příjmy

Veřejné příjmy a daně (základní pojmy), daňová pravomoc a daňové určení


Veřejné příjmy
- neúvěrové: daně a poplatky
- úvěrové: půjčky


Daň
- povinná, nenávratná, neekvivalentní a neúčelová platby do veřejného rozpočtu, obvykle pravidelná


Poplatek
- dobrovolný, ekvivalentní a účelový

Podíl daňových a nedaňových příjmů na veřejných příjmech v roce 1994


Klasifikace veřejných příjmů
- podle návratnosti
o nenávratné (neúvěrové)
o návratné (úvěrové)
- krátkodobé
- dlouhodobé
- podle povahy příjmů
o běžné
o kapitálové: z prodeje veřejného majetku snížení aktiv vlády
- podle cíle příjmu
o fiskální: příjem rozpočtu vlády
o parafiskální: příjem veřejného fondu mimo veřejný rozpočet
- podle rozpočtového určení
o příjmy nadnárodních rozpočtů (např. EU)
o příjmy centrálního rozpočtu
o příjmy státních rozpočtů
o příjmy municipálních rozpočtů
- daně podle pravomoci jejich ukládání
o ukládání na nadnárodní úrovni (např. cla EU)
o ukládání na centrální úrovni
o ukládání na státní úrovni
o ukládání na místní úrovni

Daňové určení v roce 1995


Další klasifikace daní
- podle předmětu
o důchodové
o majetkové (kapitálové)
o ze spotřeby
o výnosové
o z pracovní síly nebo mezd vyplácených zaměstnancům
o paušální nebo z hlavy
- podle předpokládaného přesunu
o přímé (důchodové, majetkové)
o nepřímé (spotřební, obratové)
- ekonomické rozdělení
o valorické
- procento ze základu v peněžních jednotkách
- reaguje na inflaci
o specifické (jednotkové)
- základ ve fyzických jednotkách (např. Kč/kus)



Veřejné poplatky


Způsoby vybírání poplatků
- jako cena za produkci veřejných podniků (uživatelské poplatky)
o veřejná cena vybíraná veřejnou organizací za státní produkci
- jako správní, licenční a notářské poplatky, pokuty
- jako cena za prodej nebo pronájem veřejného majetku


Odvětví, kde fungují veřejné podniky
- utility: dodávka elektřiny, plynu a vody, kanalizace a sběr odpadu, telefon, poštovní služby, veřejné sdělovací prostředky, doprava; utility jsou přirozené monopoly, protože vstup do odvětví je nákladný a mezní náklady na uživatele minimální
- produkce základních statků (v nerozvinutých zemích i bydlení)
- finance
- zemědělství, lesnictví, rybolov
- vzdělávání a zdravotnictví