4. Intergovernmentalismus a realismus

federalismus × národní exekutiva


 centrální autorita = servis integrace
 liberální intergovernmentalismus  žádná ústřední instituce
 centrální autorita není volena a nemá politickou zodpovědnost


 realismus = izolace politických scén národních zemí
 vzdálenost potenciálním voličům


 historický kontext a multilaterální konsenzus (Komise × Rada)